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以税收杠杆力促绿色用水

来源:山西日报
2017-12-11

 

  11月28日,《扩大水资源税改革试点实施办法》正式发布,自12月1日起,我国将目前在河北省开展的水资源税改革试点,扩大至北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、陕西、宁夏9个省区市(以下简称试点省份)。

虽然地球70.8%的面积被水覆盖,但97.55%的水是海水,既不能直接饮用也不能灌溉。在余下的2.5%的淡水中,人类真正能够利用的水还不到世界淡水总量的1%。我国水资源分布不均衡,北方水资源紧缺,尤其华北地区供需矛盾较大,其人均水资源量仅为全国平均的1/4,地下水超采总量及超采面积占全国1/2,是全国超采最为严重的地区。

水是自然资源,是人类无可替代的生命之源。为了推进资源全面节约和循环利用,推动形成绿色发展方式和生活方式,水资源税改革试点进一步扩大。水资源税改革,有利于进一步发挥税收杠杆调节作用,有效抑制不合理用水需求,促进水资源节约保护。我省作为资源型地区,有效保护水资源尤为重要,开征水资源税,将有力推进资源的全面节约和循环利用,对促进资源型经济转型发展、推动形成绿色发展方式和生活方式有重要意义。12月1日太原市开征水资源税。网友“心梦公主”在百度贴吧里说:“必须建立节水型社会,要使水危机的意识深入人心,养成人人爱护水,时时、处处节水的习惯。”

实行水资源费改税后,对居民和一般工商业企业税额标准基本没有改变,其正常用水负担不会增加。但水资源税改革更具刚性和约束力,原先用水粗放的高耗能企业和特种行业改革后用水成本会上升。这就倒逼高耗能企业节水,促使洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等特种行业转变用水方式,增强企业等社会主体节水意识和动力,用绿色发展理念指引企业未来发展。此次扩大水资源税改革试点,有利于完善资源有偿使用制度和生态补偿机制,加快建立绿色生产和消费的政策导向。