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张学会讲“管理”

 
时间:2013-11-25

 

按语:为提高全局干部职工素质和灌区现代化管理水平,今年8-10月份,张学会局长抽出一周时间,分别在管理局机关、泉杜泵站、栲栳灌溉中心、临晋灌溉中心和夹马口泵站分片进行了五堂“管理”专题讲座。他将理论概念与具体实践紧密结合起来,用通俗地语言阐述抽象的概念,用典型地案例说明深刻的道理,深入浅出,五次讲座中针对不同对象侧重点不同,同志们一致反响思想深刻、内涵丰富、知识面广,收获很大。因张局长讲课没有讲稿,信息量又大,为此,根据课堂录音,特将张学会局长五堂讲座中的内容汇集整理,共分为两部分,第一部分“管理理论”,第二部分“管理实践”,以帮助大家学习理解。

                               孙 璐 贾进杰

                               2013年11月15日

 

 

第一部分 管理理论

 

近几年,我参加水利部的各种会议和培训班比较多,在外面讲的比较多。一说夹马口的灌溉管理人家的评价都是比较好的。实质上谈“管理”,不仅仅是近几年来的事情。1982年我毕业刚工作的时候,夹马口就是全国大型泵站的培训基地,那时候水利部对夹马口就十分关心,十分关注,夹马口整个历史咱们是传承和发展。在座年龄大的同志都知道,夹马口管理从60年代开始到现在,发展了五十多年,尤其是近年来形成了一套适合灌区在社会市场经济体制下的灌溉管理体系,试图探讨夹马口管理之路如何发展?这条路如何走?如果比作是一条大船的话,我们这个船要造多大,这个船吃水有多深,更主要的是我们这条船要开往哪里?这就要靠“管理”。

今天我们就来讲一下管理方面的理论知识,在座的同志主要是搞实际工作的,可能有一部分非常关心理论方面的塑造,我想既然是一堂讲课,就应该互动,一起探讨。

 

一、 如何认识“管理”

1、 管理性质的划分

讲管理,首先和咱们单位性质有很大关系,我们夹马口在外界的牌子是运城市夹马口引黄管理局。显然,这个“管理”二字非常耀眼,所以这样问题也就来了。我们这个单位在社会上是什么性质的单位?同志们都应该知道。目前咱们国家横向分或按块划分,分党政部门(国家机构);第二块事业部门(社会服务的事业单位);第三块是企业(生产和经营部门);完了再分还有一大块,农村组织,也就是农民这块。一共就这四大块,党政部门是一块,事业单位是一块,企业单位是一块,农村组织是一块。这应该是从管理的性质划分。

2、 什么是准公益性

目前,政府给我们单位定性的是准公益性事业单位,在事业单位前头加了个“准”字,为什么要加个“准”字?那么,为了理解什么是“准”公益性的事业单位,同志们要清楚事业单位里头还分几块:第一块,全额的事业单位,即完全承担社会服务,没有经营的叫全额事业单位;第二块有一部分经营的,还有一部分服务职能,最后就定为“准”公益性事业单位;第三块经营性事业单位,这一部分国家从2004年后都脱离了,划分为企业。现在来讲事业单位只有两块,而且第二块加了“准”字,为什么加个“准”字?它的概念是这么定的,因为你有一部分还是服务性质的,这一部分职能(或者需求)国家又不能完全划到企业里头。就比如说水利工程,水利是国民经济的命脉,为农业服务的水利工程,投入完全要靠国家。我们经营的这一块没有税收,为什么没有税收呢?因为咱们灌区是为农业服务、服务的对象又是弱势的农民,这里头体现到服务的性质,而且国家投入是无偿的,这就是划分到事业性质重要的原因。刚才我讲了,事业性质里头只要有经营,能按企业机制完全运转的,都划分到企业里头了;不能完全按企业运转的,叫“准”公益性事业单位。什么叫“准”,就是不能持久的意思。比如小两口结婚后怀孕了,这就是“准”爸爸,“准”妈妈,这个“准”字是有时间概念的,超不过一年你就成了爸爸、妈妈,所以说咱们单位的这个“准”我觉得会有时间限制的,这个划分和国家有着直接关系,究竟以后咱这个“准”字是老存在,还是一个时期,这不是咱们今天要研究的,也不是通过咱们的改革、创新能够实现的。但是,无论它怎么划分,国家对准公益性单位的大政方针已经确定,在政策允许范围内,我们要结合具体情况来研究我们内部的管理,这是我们要知道的。

3、 “我们是谁?”

哲学上有一句话,是古希腊著名哲学大师苏格拉底讲的:“你是谁?你从哪里来?你要到哪里去?”的人生三问。你要知道你是谁,“我们是谁呢?”在座的包括我,都不是政府官员,不是搞行政的,不是政策法规的制定者,咱们是执行者,对来文只有执行。对农民、对国家无偿投资的水利工程要体现我们的服务,工程保护我们责无旁贷,这是不讲条件的。我收你多少水费,这里头不纯是经济来往,相当一半是服务的,一方水0.25元的水价,其一,这里头不完全是成本水价,国家在这里面是有补贴的:其二,从国家水资源战略上来讲,水的资源性不完全等同于水的经济性,资源性里头有公益性,老百姓一方水掏0.25元包括斗渠管理费充其量不超过0.30元,这0.30元和在市场上掏0.30元买的水不一样,这个价值不能等同。为什么不能等同呢?且不用说你经济的成本,关键一条有资源性。泵站提的水,你只能在夹马口灌区用,拿不到运城,更拿不到太原,但是这灌溉水包含国家对水资源的调配。这里头有好多政策性东西,所以讲资源性是什么呢?是指不一定拿钱就能买到的,有时候拿再多的钱也买不到。所以,我给同志们讲,讲管理首先要弄清我们单位是什么样的单位,所处的地位是什么样的一个地位。我们单位就是一个管理单位,我就是搞管理的,搞什么管理?搞水利管理,搞水利工程管理。我们所有夹马口的员工都是一个管理者,这个概念定义是准确的。在外界、在社会上我们是一个水利管理员工,大家都是一个管理者,这个概念是对的。但是关住门坐下来,我们是一个不同的水利管理者,我们系统内部从水源到农户是一个经济链条,这个经济链条是以“水”形成的,所以我们各个环节都是围绕这个经济链条来运转。这就是“我是谁?”,我们就是一个管理单位,是一个水利管理单位,我们是管理局内部在这个体制机制运转下的各个岗位的水管理者。这是我要给同志们强调和重复的!不然的话,好多年轻同志不知道到这个单位是干啥哩,大学毕业后来这上班,还以为是在行政单位上班,要知道我们不是行政单位,是事业单位,准确的讲是准公益性事业单位,再准确就是自收自支的事业单位,更准确讲我们和农民一样,我们就是自食其力,给农民提供灌溉用水的。

我就是一个“农民”,因为农民在田间,我们大部分员工工作也在田间,农民靠土地、靠庄稼,我们也靠土地、靠庄稼,农民收成高了,夹马口员工才能收成好,我们和农民是平等的交换。我们提供灌溉用水,农民掏钱,这是一种平等的关系,我们是自食其力的一个“农民”。五十多年来,我们与灌区农民风雨同舟、荣辱与共,共同在这片黄土地上生存。自食其力在这个社会上应该感到骄傲,咱不比他任何人低一头,我觉得能达到自食其力就不枉为人生,我们夹马口引黄工程能够良性运转起来,我们能够有立足之地,我们就感觉高兴、感觉自豪、感觉骄傲!“自收自支不自悲,自食其力心安康。”

所以,要把“你是谁?”弄清楚,我们就是给农民提供灌溉用水的单位。知道咱是搞“管理”的,不是“建设”。如果是建设,牌子就应该是夹马口引黄工程建设局。“管理局”就给单位定性了是搞“管理”的。在座所有员工在社会上的定义,就是水利灌溉管理员工。我们就是批发水的,水量越大越好。这里我给大家讲个关于销售的案例。

案例1:【卖煤油炉的故事】美国在上世纪三十年代,那时候地方的老百姓还很落后,一个生产煤油和煤油炉的企业,刚开始举步为艰,销量不好。后来工厂老板就想出了一个办法,“先送后卖”,就是先把煤油炉装满煤油,免费送给大家用,老百姓一用感觉非常方便、好使,大家都觉得很好,等这个炉子用完时再去要时,人家就不送了,开始收钱卖了,一开始价格不高,等人们都用习惯离不了的时候,慢慢煤油价格开始上涨,这个厂子也从奄奄一息最后发展成为支撑当地社会经济的强势企业。这就是把“商品”做成“毒品”的销售理念。

我们的“水”也一样。我们是一个纯农业灌区,灌区农民就是我们的“上帝”,就是我们的“衣食父母”。如何让灌区老百姓不打井而用上及时水、公道水、致富水,应该是我们工作努力的方向,所以我们只有提高服务质量、强化服务意识,才能保障工程不断良性可持续发展。我们就是卖“水”的,灌区老百姓来到你家买“水”,谁得罪农民,谁就是“憨憨”。

 

二、管理强调“目标”和“方法”

管理的概念是什么?管理学上把它这样定义:在一定的范围内,以人为中心,为实现既定的目标对拥有的资源进行决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程。管理有两个条件,一是要知道自己的管辖范围,你的边界在哪;二是管理是以“人”为中心的,有人的地方肯定有管理。管理的目的是“提高效率和效益”。管理的本质是“协调”,协调的中心是“人”。把你所拥有的资源进行调配包括组织、培训等,去实现你的管理目标,这就是“管理”。如果笼统的讲,就是用好的方法,去实现你的目标。管理无处不在。中华人民共和国国土范围内的管理叫国家集权的行政管理,一个省、市有自己边界范围内的行政管理,一个企业有管辖范围内的企业管理。这些管理,都是必须以“人”为中心的管理,包括在这个会议室内听课,都是以“人”为中心的管理。强调对你所拥有的资源,资源就包括人。所以目前能够理解的管理有:社会的管理、经济的管理、企业的管理、工商的管理以及学校的管理等。所以,管理无处不在。如果不研究管理,或者不以人为中心的管理社会将是大乱。管理要有“目标”和“方法”,目标决定管理的成败,方法决定管理的成效。为帮助大家理解,再给讲两个例子。

案例2:有一次,弟子们问苏格拉底,怎样才能提高做事效率?苏格拉底没有直接回答,而是组织了三组人,每组10人,看哪一组到达目的地人数多,而且耗时少。第一组,“只告诉领队目的地”,然后就让他领着走。一路上大家都非常盲目,只知道跟着走,走到哪也不知道,啥时候能到也不知道,走着走着大家都开始抱怨起来,没有了信心,拖拖拉拉,好多人都不走了,最后到达目的地时只有领队和一两个体力较好的人,而且耗时比较长;第二组,“告诉大家所去目的地和距离”,然后就开始出发。大家都清楚目的地,刚开始都比较有信心,知道路线的同志就带领大家走,走到一半路程的时候,就有人体力不支,跟不上了,最后到达目的地有五、六个人,耗时也比较长;第三队,“告诉大家目的地、距离,而且还有路线图,路途上标有里程碑”,然后出发。因为大家都清楚目标,又知道距离,还知道路线,一路上有里程标识,走到哪了,还有多远都一清二楚,大家一路上又说又笑,欢声笑语,感觉非常轻松,最后用时最少,十个人全部到达。

案例3:大家都清楚“红军二万五千里长征”的故事,红军为躲开国民党的围剿,从江西到陕北,他在中国革命发展史上具有重大意义。但从管理上分析,是个失败的案例。1934年10月,中央红军从江西瑞金出发,当时的中央领导,对于要转移到哪里、要走多远,没有明确的目标,也没有具体的路线,是比较被动的,一路上受挫和挨打,直到 1935年1月“遵义会议”召开后,重新确立了毛泽东军事领导人的地位,才找到了正确的方向。10月到达陕北吴起镇,队伍从86000多人减少至6000余人,损失惨重。

以上两个案例都说明了“目标和方法”的重要性。因此讲,目标和方法是管理成败的关键。

“管理”是庞大的体系,应有一个发展的阶段,管理比较高的阶段是“管理信息化”,体现以信息化为手段的管理。所以,对管理的概念应该有一个清醒的认识。这几年应用信息化管理的,都是比较好的行业。作为我们夹马口也是,咱们的信息化从1998年开始就纳入了管理的范畴,信息化管理是与夹马口发展阶段相适应的。为了解决发展中遇到的一些矛盾和问题,注入信息化的技术来参与我们整个管理,使我们的管理发展到一个新的阶段。所以讲,管理比较高的阶段是“信息化的管理”。

 

三、管理分四个领域

 管理从发展的历程分析,或者从管理的形式分析,可以分为四个领域,也称为“管理大道”。第一是管理经验。就是在生产过程中的经验总结,这种管理是务实的管理。比方说农民种庄稼式的管理、拍脑袋的管理,他是文盲,但是他有经验,终生从事的是农业生产,包括24节气的产生都是从经验中来的,经验型的管理是一种比较低级的管理。它是纯粹的经验积累,从原始社会开始首先是管理经验。第二是管理科学。什么叫管理科学。从社会的认知发展,也就是科学的不断发展,使得管理这门艺术用科学来渗透它,使得管理不断提升,它是以数字为主体的管理。比方说,我们的水科院、研究所,所有搞研究的这些,一天和数字打交道,把实验室产生的数据、产生的模型作为管理的核心部分的,就是管理科学。它把经验放在第二位。第三是管理艺术。管理艺术就是管理的一个手段、技巧,能不能把你管理成果放大,把管理经验、管理科学放大,西方200年前已将管理艺术纳入到管理体系。包括今天的讲课,也是一种管理技巧,试图通过经验的交流,经验的积累,把认识、体会给同志们讲、来放大我们的管理,可以采用报告会、培训班的形式,这都是管理艺术。第四是管理哲学。什么是管理哲学,管理哲学就是在管理经验、管理科学、管理艺术都产生之后,把三项归纳到一起,以管理哲学为中心,把这三方面都有效的配合起来,那就叫管理哲学。管理哲学是一个比较高级阶段的管理。我们现在研究管理应该把管理哲学放在重要位置。管理哲学需要管理经验来印证,用管理科学来实现,由管理艺术来扩大影响。所以,目前提倡管理哲学。

 

四、什么是“管理哲学”

 1、 哲学的定义

我们一起说说哲学,什么叫哲学?哲学是一门学科,西方的哲学体系从体系上来讲优于咱们东方,完整的哲学体系来源于西方。哲学来源于古希腊,从字面上理解,实质就是“爱”、“智”。“爱”、“智”是人的天性。“爱”就是情爱、友家、博爱。情爱,亲情的爱;友爱,朋友之间的爱;博爱,社会大众的爱。“智”就是智慧。哲学的目的通俗讲,就是寻根探源,旁通统贯。学好哲学就会把宇宙和人生连接为一个整体,由此而建立你的安身立命体系。古希腊有三位哲学大师比较有名,他们是苏格拉底、帕拉图、亚里士多德,他们是师生关系。尤其是帕拉图的“问答”构建了西方哲学体系。为什么哲学体系来源于西方,因为他从一开始就把遇到的事情从概念上探讨,把它分类,寻找逻辑的关系,这是东方中国“儒”、“道”体系所欠缺的。中国五千年的文明是以“道家”、“儒家”为支撑的文明,五千年来东方的“儒家、道家”都是强调“以人为本”,这是咱们的优势。如果谈哲学的话,西方哲学体系比较建全,逻辑关系比较明确,这是我们要学习的。

我们研究管理,要和哲学结合起来,尤其是把西方管理文明引用到目前中国式管理中。谈现代化管理,不知道管理哲学,不知道管理领域发展的方向,不知道管理师祖,说到底你就不知道什么是好的管理、坏的管理,研究现代化管理就没有资格,所以我们基本的理论要清楚。人类的发展,尤其是文明的不断发展,首先是哲学在支撑。“爱”“智”不好理解,我的理解就是“善于用智慧的思维来剖析来表达事物的本来面目”,这就是哲学。通俗的讲,遇到任何事情,一定要过脑子、一定要加思维。思维就包括逻辑判断,不能不加思索来回答一个问题。我再给大家讲个故事。

案例4:管理学上一个有名的故事,关于爱因斯坦给学生出的一个题目-----“钻烟囱”。爱因斯坦问学生:“两个人从烟囱里爬出去,一个满身烟灰,一个干干净净,你认为哪一个该去洗澡?”一部分同学们说,“当然是脏的那个。” 爱因斯坦摇了摇头,又有一部分同学说“干净的那个看见脏的那个人满身烟灰,认为自己也一样脏?干净的那个会去洗澡”。爱因斯坦说:“也不对”。同学们都惊讶了!最后,爱因斯坦说:“两个人同样从烟囱爬出来,怎么一个人会是干净的呢?所以,两个人都需要洗澡。”

这个案例就说明了哲学观点,所以管理是一门严谨的学科。不要随意听他人怎么说,对任何事情要过脑,加以思考,不能人云己云,要正确的分析和判断,看到事物的本来面目。

 

2、为什么要学哲学

为什么要学哲学呢?更进一步讲就是要培养我们的智慧。大学里开设的哲学专业,一开始学觉得很乏味,越学越有趣味,越学越有学头,越学越觉得提高你人生综合能力,学到最后觉得学哲学是很自豪的。为什么呢?就因为哲学是培养你的智慧,哲学不断地发现真理,印证所学的价值。夹马口的体系从1960年开始,在实践过程中,管理经验不断地积累,积累了50多年,不同时段有不同的目标,不同时段遇到不同问题,前些年我们的重点放在水源建设上,这几年已经调整到扩大灌溉面积上。我们要解决这些问题,我们要利用科学、利用先进的技术,我们要用不同的方式,包括行政手段来加强、来放大我们的管理,使我们的管理体系不断完善,使我们夹马口的管理不断地上台阶。我们要总结出夹马口管理的哲学系统,我们称之为“夹马口现代化管理体系”。这个体系从一开始的诞生,和我们50多年来所有参加夹马口工程的人都是分不开的,它是一个动态的过程,是一个渐变的过程,是一个创新的过程,这就是哲学的思想体系。那么,如何来提高管理水平,如何来提高哲学素养。第一,要养成思考的习惯。遇到任何问题一定要过脑,一定要思考;第二,要整体的看问题。把握整体,包括我们生产中出现的问题,任何一个问题都不是孤立的,一定是一个整体牵扯而产生的。咱们走过的每一步脚印,都要认真的分析,一切成功的经验、失败的教训,都是有其因果的关系;第三,要确立正确的价值取向。遇到任何问题,看它要干什么。也就是一定要知道好坏,一定要知道香臭,一定要知道发展方向在哪,知道哪些是先进的,哪些是即将淘汰的,包括你工作的单元将来的方向在哪。讲到这再给大家说个例子。

案例5:这两天,我正在注意电视上报道美国的债务危机,有些新闻同志的观点是批判的,评判美国社会发展是多么的畸形,经济体系多么的不好.....哪些是真的东西,哪些是方向性的东西,他们没有搞清楚,所以价值取向有问题。实际上美国的那一套经济体系运转完全是正确的,人家那套管理体系是支撑美国领先发展的动力,那一套东西相当于医生给病人看病一样,好多经济问题能够通过不断调整得以解决。前多年,江泽民同志说过“要研究人类社会发展的根本轨迹”,完全是正确的。

第四,力求“知行合一”,即你的知识贮备和你的行动一定要统一。这句话虽然放在最后,却最为重要。知识固然重要,满脑子都是知识,但是能做出来的太少了,缺这方面人才。有知识没有文化,满腹经纶却一事无成。习近平讲“空谈误国,实干兴邦”。能把你学到的知识变成你的行动,能体现出来,这是当务之急。“知行合一”不能空谈,不能说假话,更不能说一套做一套。你写一本书头头是道,你自己首先不按书里的要求做,就是典型的知行不合一。一个单位如果能够把哲学的理念、概念、方法都能够融会贯通,还能体现在工作中,哪怕是十分之一都是了不得的。作为管理者,我试图把学到的东西,把我知道的东西,通过思考、通过整体的分析,通过知道好坏,试图贯穿到我们夹马口管理过程中,使我们管理过程与所学到的知识和整个社会所倡导的来合拍,这是管理者应该知道和做的事,所以“知行合一”非常重要。

我最近看了《哲学与人生》一书,写的非常好,要研究哲学的话就看看。哲学的根本意义是对人生起一个支撑的作用。哲学无处不在,作为一个人,你需要把你的一生好好规划。“哲学离开人生,哲学是空洞的;人生离开哲学,人生是盲目的。”所以,我们不要盲目。怎么才不盲目呢?就要用哲学的思维研究问题。这样的话你才不会好高骛远,不要老瞅别人这样或那样,这都是没有哲学思维。有哲学思维绝对不会眼热别人,都找准自己的位置,你把这个位置能发挥好,你人生就有意义。虽然有些人看上去很风光,但活的很空洞。所以我讲,我是一个“农民”,我能做到自食其力,我能自己养活我自己,我能撑起这个家庭,这是根本的。鼓励大家多学哲学,学了哲学,你的思维、眼界就会开阔。就像走北京,知道哪条线路好、用什么工具、在行驶中路况如何、走到哪儿,哲学都会给你一一解答。研究哲学的,对中国几千年前道教文化也会感兴趣,哲学理论和道教文化是一脉相承的。哲学学好了,可以掌握人的一生安身立命之道,我以前没这感受,到了50岁以后知天命。人的一生只要从哲学范畴来思考、来划分,思想上就不盲从了,好多事情都能想开。

3、哲学的三大任务

谈哲学,我理解哲学有三大任务:“理清概念、设定标准、构建体系”。理清概念,就是遇到任何事情,先把概念搞清楚;设定标准,就是什么事都要有一个判断的尺度;构建体系,就是任何一件事情不能单打独斗,不能单方面看问题,一定要立体、全方位看问题。任何一件事情,只有在一个环境、在一定的氛围中,才能表现出好与坏。单打独斗解决一个问题是不可能的,解决一个问题不是一下就能解决的,它都是牵扯到方方面面的关系。所以我们研究夹马口的管理,六年前我主编的《夹马口引黄灌溉工程现代化管理实践》一书,那都是一个体系的建设,概念、标准、体系都有,缺哪一方面都不能叫现代化管理。

 

五、“无为而治”是管理的最高境界

中国式管理就是以人为本的管理。“无为而治”是中国式管理的最高境界。什么叫“无为而治”,就是脱离规章制度的管理,脱离对人的任何约束,就是无为而治。中国式管理分“王道”管理和“霸道”管理。什么是霸道管理、什么是王道管理?霸道管理是以“权”为中心的管理,它管人是管人的“身”。王道的管理是以“人”为中心的管理,它管人的“心”。一个“身”一个“心”一字之差。所以我们讲中国历史几千年封建王朝大部分都是人治的管理、霸道的管理,是对人“身”的管理。但是也有例外,分析汉代汉武帝之前文景帝,那就是提倡一种“无为而治”的管理,使得汉代200多年历史在那几十年发展较好,提倡的是仁义、无为而治,减少老百姓的一切税赋,使得老百姓在心眼里感激国家这个机器。所以,你要知道哪些是坏,哪些是好,这就是价值取向。你要以为有些单位上班打卡、按指纹,是现代化管理就完全错了。你把人当成物,那是霸道的管理。你如果把他的“心”管住,虽然他迟到了,但是他能超额完成任务。他能把你没想到的事想到了,都是8小时,绩效不能拿时间来衡量,绩效应当拿“心”和“能力”来衡量。首先是“心”,他这个心能不能全心全意投入到工作当中,再加上他的能力,产生了“绩效”。如果他就不愿意干这个事情,也没能力,就产生不了“绩效”。可以说这和时间没有多大关系,不是决定因素,也就是讲的“霸道”和“王道”管理的效果。为什么叫“无为”?什么都不说,干的很好,这是儒家体系所倡导的。中国管理是以人为本的管理,实际上着重于心灵的管理。义勇是仁,仁者爱人,管理的方向在这!如果你说现代化的管理,就是把人再安装一个GPS,那是错的,那不是管理的发展方向,一定要在他愿不愿意干这个事情上琢磨,也就是毛泽东说的“全心全意为人民服务”。

 

六、中国式管理三大取向

再说我们“中国式的管理”,我总结有三大取向:发扬中国式管理哲学、效仿欧美式管理科学、在实践中持续创新。哲学是为管理服务的,管理是为生产服务的,而且这个哲学不完全是西方哲学,西方的管理主要以体现西方的那一套哲学体系。我们所讲的这一套管理,为什么加“中国”两个字,虽然哲学起源于西方,但我们不是完全效仿西方的管理,中国人本的管理和西方科学的管理形成了中国式管理的精髓。我们把固有的传统、科学的精华和人类的发展创新,这三个结合起来就是中国式管理的纲领,也就是“修身”、“爱人”、“科学”。

什么是修身?做人,“德”是立人之本,儒家叫“修身”,管理上叫“德行”和“德政”。“德”是什么?第一是诚信。诚信乃企业的根本,企业也是一个身,作为员工来讲,诚信乃立身之本,都要从修身上体现你的诚信和德性。现在选拔干部把德放在第一位,我觉得是非常正确的。中庸书中就说:“诚者,天之道也,诚之者,人之道也。”也就是说世间万物运转的规律是非常公平的,而且对任何人来说,所有天地万物对人体现的都是公平,是诚信的,反过来人这一生追求的也是公平和“诚”。中国儒家思想的根本就是“诚”,中国的这一套管理哲学也是源远流长。第二是吃苦。拿什么衡量,谁的道德高尚,站在管理立场上,第一能不能诚信,“诚”和“信”是衡量“德”的第一条;第二就是忍辱负重,能不能吃苦,这是管理学上衡量你有没有“德”的基本要素。很简单,农民要水,要多少水,什么时候要,完了给人家承诺,收了多少钱,给人家供多大的水,都能很好的兑现。再说“诚信”,诚信与否,直接和修身有关系,和你的德性有关系。儒家思想把“德”放在很重要的位置。艰苦的工作岗位我不愿意去,我在艰苦岗位停了两天,就找关系、找领导要换工作,你说你德好,我不相信。“德性”体现在诚信、体现在能不能吃苦上。

爱人,很好理解,仁者爱人,对人心的关照,对人心的塑造,对人心的管理就叫“仁爱”的管理。对人身的管理就不叫仁爱的管理,企业管理中的打卡、录指纹、签到都是不科学的,那是将人当成物品的管理,把人当成机器的使唤。科学,就是要树立正确的立场、目标和方法。比如:高速路收费员收费都有一个计时器,如果是一个评价体系,是科学的,如果用来约束收费员的,那是不科学的。我们的企业化管理,就是强调以“人”为本,着重在善待人,没有把人当成物的管理。你要知道哪些是科学的,哪些是不科学的,哪些是低级的,哪些是高级的管理。不在乎一天老盯着你,不在乎一天老看着你,在与不在一个样,工人不干心里就觉得愧疚,这就是管理大道。

所以说,同志们都要用哲学的思想体系来衡量、来约束、来寻找判断价值的方向,都要具备这个基本功,这就要不断地学习。不能死学习,不能死搬硬套。学习无非是向书本学习、向社会学习、向人学习。书本学习大部分是课堂学习,工作中买一些书的学习。课堂学习目的是体现在行动中;社会中学习强调的是在实践中不断总结,在你人生的历练中不断地总结,自己经验的积累,还要反思、反省、自我判断。向人学习,所有成功人士他不是平白无故就能成功,他总有他的道理,包括一些人升了官,一些人在官位上做的很好,一些职工在自己的岗位上有一技之长,一些人在岗位上受到同志们的尊敬,都有一定的道理,我们一定要分析,向先进的人学习。我们一定要用哲学的思维来生活、来生产、来为人处世,这样才能全方位提高自己。

案例6:心理学有一个著名的“罗森塔尔效应”。罗森塔尔是美国哈佛大学教授、著名的心理学家。他把一群小老鼠随机地分成两组:A组和B组进行训练,并且告诉A组的训练员,说这一组的老鼠非常聪明,同时又告诉B组的训练员,说他这一组的老鼠比较笨。A组的训练员就用对待聪明老鼠的办法进行训练,B组则用对待笨老鼠的办法进行训练。几个月后,教授对这两组的老鼠进行穿越迷宫的测试,发现A组的老鼠竟然真的比B组的老鼠聪明,它们能够全部走出迷宫并找到食物,而B组的老鼠没有一个走出迷宫找到食物。最后,罗森塔尔说,他找的两组老鼠只是随机挑选的,大家感到非常意外。

为什么会出现这种现象呢?训练“方法”非常重要,“方法决定效果”。因此,管理方法决定管理绩效。所以我们要研究管理,要研究管理方法。

 

七、管理的“目的”和“方法”

 谈了这么多,那管理的根本目的是什么,有哪些方法?一句话,管理之道在修身、在安人、在时常调整。

什么是时常调整?就是不断地创新。有这么几句话,也是我的心得,大家看看。几千年前古人就总结出“知而后能定,定而后能静,静而后能安,安而后能虑,虑而后能得”;“物有本末,事有始终,知所前后,则近道矣”。不管遇到任何事情,要分析哪些是本的东西,哪些是末的东西,一个时期有一个时期的重点,不同时期有不同时期的目标。工程建设为管理服务,我们有些灌区不是以管理为中心,而是以要钱搞建设为中心,能上多少水,能不能发挥效益,都是其次的,我觉得这是本末倒置。“家有三件事,先从紧处来”,这是哲学的语言,胡子眉毛一把抓不行。目标就是“本”,一个时期有一个时期的目标,方法非常重要。我们为什么学习“管理”,就是用哲学的思想分析问题。刚才说为什么要时常调整,就是要创新,夹马口文化“求实、创新、卓越、高效”,任何一个单位、做任何一件事情,如果不时常调整,不创新的话,就没有生存的必要。为什么呢?这可以从人类社会发展轨迹来研究。人们在几千年以前就知道创新,商汤时期发掘出来的盛水铜盆上面铭刻着这样的警句:“苟日新、日日新,又日新”“管理者和被管理者都应该真诚地自我要求,每天都有新的表现,如果这样的话,大家都应该有新的进步,每一日都不间断”。咱们夹马口的水源建设就充满着哲学的思想,就体现了创新的精神,抛开书本、撇开规范在做事,没有现成的模式可遵循,只有探索、摸着石头过河。夹马口泵站前年安装的7台水泵,北扩工程安装的大型水泵,书本上没有,但是要适合夹马口、要适合北扩工程,只有创造、制造适合我们的水泵。管理如果不创新的话,将停滞在某一个阶段;管理者如果意识不到创新的话,必将落后。不创新,不可能前进。最后再总结一句话,“管理的共同任务,是发扬人类最高文化,表现人类最高道德。”研究人类文明如何进步,研究人是如何进化的,我的体会之所以说你是人不同于一般动物,主要就是这个“德”。

管理用哲学的语言总结:“修己”、“安人”修己就是“正心、诚意、致知、格物”。安人就是“齐家、立业、治国、平天下”。什么意思?“格物”就是研究具体事物。麻雀虽小,五脏俱全。为什么要研究夹马口的管理,就是要在北方高扬程泵站领域总结出我们自己的东西。你首先要研究夹马口,把夹马口问题解决好了,把体系建立起来了,你才有资格谈更大范围内的管理。我们要从小处着手,从小事做起,不要小看我们的这个事业。你把小事做好,才具备做一件大事。反过来小事都干不好,你就干不好大事,何况细节决定成败。你想把事情做大,就要从本职工作做起,把事情做好了,才有资格谈你干大事。《夹马口引黄灌溉工程现代化管理实践》仅仅是夹马口的“格物”,往前推,要达到格物就是心要正,即“正心”。什么叫正心,什么叫诚意,什么叫致知,这是一连串的逻辑关系。最高境界是正心,心只要正了,一切事情都好办,管理成本会最低。管理者一定要正心,全心全意愿意干这事情,才能达到知行合一。比如,泵站这个捞柴草的职工,我愿意干,还能很轻松、效率很高地把柴草打捞好。心要不正,一切事情都难办,管理成本会最高。管理学上讲成本,比如到饭店吃饭,有时花很少钱,吃的很好;有时花很多的钱,反而没吃好。管理学上总结为“选择错误是最大的成本”。这是一个表面现象的描述,如果拿哲学语言描述的话,你选择和被选择里面都有一个心正或不正的问题,实质就是“选心”的问题,哲学学好了就能练出一个火眼金睛。所以,我们要清楚目标。比如我们泵站的管理,泵站单方水耗电、泵站效率我要最高,我一天研究提高工程效率,对,不能说错,但是要追求抗旱季节效益最高,和流量有关系、和时间有关系,它不仅仅是和单方水耗电有关系,水泵一时的效益高,但是整个灌溉季节水量保证不了,哪个轻,哪个重。哪个是本,哪个是末。还有前多年老喊节水,没有错,但是如何来衡量,不是说节的水越多越好,一年四季不用水是不是节约?这里边还要强调“目标”的问题。再说“安人”,就是齐家、立业、治国、平天下。一个家庭都管理不好,如何管好单位,更谈不上管理一个国家。你管辖的单位基本业务你不清楚,基本的岗位体验你没有,就不可能管好。“齐家、立业、治国、平天下”这是有逻辑关系的。每一个岗位、每一个管理员都是非常重要的,把你自身塑造好,把你自身修炼好,你才能安人。小事都做不好的人如何能做好大事。小事不愿意做的人“德”就有问题,立人之本就在于“德”。我干工作从来没有挑肥拣瘦,踏踏实实干好每一个岗位上的工作,每一个岗位都是在不断地修炼自己,这就是积累。如果不这样的话,一天凭关系找人调工作,都不会长远,都不可能持续发展,都不可能让人家敬而仰之,觉得你人格的伟大。我从事基层水利工程管理31年。回首十几年前,我也彷徨过、迷茫过。我在大学里学的是农田水利,管理是一个空白,我去过好多图书馆,没有找到一本灌溉管理方面的书籍,在我想来是咱们这个行业落伍了。水利就是把水利用起来,使人民得到利益。整个灌区是一个事业,在这个行业全国应该占到60%以上。从建国到现在,体制、机制、方法、标准是什么,我一直在寻找、在关注、在探讨、在学习好的灌区的东西。好在夹马口灌区在北方灌区有代表性,基本代表我国北方灌区黄河流域的发展历程。所以,毕业后我就立志在夹马口做点事情,人这一生不要好高骛远,随便一件事情,你把它做好了都不容易,何况这么伟大的一件事情,是咱们国家建国以来没有人做过的事情,所以同志们和我一起都应该感到自豪!

这些是我平时在看一些“管理”方面书籍时,总结的一些知识和工作中的心得、体会,在这里和大家交流交流,也是共同学习、提高的过程。不一定完全正确,我们可以继续探讨。

 

第二部分 管理实践

 

前面我们谈了“管理”的一些概念、定义及相关的理论知识,哲学主要是教我们如何去分析问题,去研究事物,去发现事物的一些根本性的东西。接下来,我们结合所掌握的知识具体谈谈咱们自己的管理---夹马口的管理,也就是前面讲的“格物”,具体到一个事物来研究。我列了个题纲,主要有四个方面:一是灌区工作定位;二是管理体制与机制;三是实施“阳光工程”;四是科学考核体系,也是工作中我们各自的目标。

 

一、灌区工作定位

1、中国水资源战略

在谈我们夹马口管理之前,首先,大家要知道国家的水资源战略,也是治水方针,在什么定位下的水资源战略要清楚,这里有四句话16个字,“合理开发、有效保护、优化配置、高效利用”。大家经常听到这四句话,但你要研究它,光写到发言稿中不研究它等于零。这四句话中前三句是给政府讲的,最后一句是给我们灌区讲的,这个必须清楚。如果这个不清楚,目标就有了问题。要谈管理,目标都不清楚,如何能做好?

先说资源性,前三句话都是针对水的资源性讲的,瞄准资源性,实现它的主体都是政府,更具体地讲,应该是各级政府。所谓“合理开发”,就是指建设一个大工程,必须让国家批,国家不批不可能随随便便建设,尤其是大江大河上,这个开发是国家说了算,不是工程单位说了算,这要搞清楚;“有效保护”,比较好理解,就是所有环境、水系的保护,这也是政府的行为,所有大工程都是国家在调配,国家在投入;“优化配置”,你就好比黄河上的用水量,黄委给各省都有用水指标,也是政府行为。目前,体现在政府行为上就好比泵站每年统计用水量,所谓的水资源红线就是建立在优化配置的基础上,这是方向。我们要看清目标、看清方向。哲学的价值取向,就是要看趋势往哪发展,水是越来越少,人们的生产活动越来越多,GDP越来越高,有效的水资源越来越少,应当看到这个趋势,这就是价值取向,要分析它。前三句话都是以政府为主体对水资源进行管理。“高效利用”,完全是对我们讲的,对所有经营水的人讲的,就是把每一方水发挥它最高效益,使它为国民经济产生最大的价值,这就是“高效利用”。前多年老有一个误区,一谈“节水”都是说水节的越多越好,我认为节水不是目标,提高每一方水的价值才是目标。节水纯粹是一个方法的问题,提高每一方水的效益本身就包含着节水,这是逻辑关系。那么如何提高效益呢?其中之一,就是通过节水的办法来提高效益。原来谈提高“效率”,现在提高“效益”,比较注重国民经济对人的影响,这才对了。节水的目的是以人为本,为人类服务,不能讲节水节水,把人渴的七死八活。所以要谈最高效益,强调最终目标定位在“提高每方水的效益”,而不是“效率”。谢局长搞的“千方公里损失”完全是对的,不是追求一个效益,而是追求整个上水量多,损耗少,产生的效益就越大,这就是“目标”和“方法”的问题,这就是管理哲学思维的具体表现。不要偏离了目标,人家说啥你就说啥。曾经有人说,一亩小麦灌溉只用12方水,全年用多少不知道,产了多少小麦不知道,凡正是滴灌、渗灌,“好”不在这,关键是用了水后产生了多少效益,不是说一时的节水效果好就好,要看节水的结局是啥。

2、灌溉水具有“资源”和“经济”双重属性

我们灌溉水具有“资源”和“经济”双重属性。资源性体现在哪?比如说,黄河用水指标、水价及电价都体现了资源性,这个资源就体现我们单位是事业性质。我们为什么没有划到企业里边,因为你有资源性,黄河里用水肯定会有用水指标,合理配置在这里体现,一年分配给你这个工程用多少水,是有限制的;其次,我们的电价政府指定0.07元/方,为什么定这么低呢?肯定国家有补贴;再说水价,政府批复一方水0.25元,为什么0.25元呢?这是政府在参与,完了还给你补贴,这都体现在资源性,为什么补贴呢?因为你是资源,特殊的一种东西。为什么说具有两重性,经济性体现在哪里呢?一个是单位投入效益,就是国家投入一定要有效益,每投入一块钱,你产出了多少效益?第二个是单方水产值,咱们是搞经营的,浇了老百姓地里头,用一方水,单方水产值是多少,要评价。第三个是资源能力,你建了一个90万亩灌区,90万亩灌区的产值是多少,是不是都能灌到,水作用下的产值又是多少,作为经济性一定要评价,这样弄清楚的话,我们就有了工作点,就有了工作目标、就知道事情怎么干,就知道考核哪些是本的东西,哪些是末的东西。

我们算了一笔帐,从1958—2012年,国家投资1元钱,在夹马口灌区内水的增产值是8元钱,在咱们国家是最高的;2002-2012年,泵站提黄河里的1方水,平均可以给老百姓换来15元的产值,这是咱每年在做抽样调查,有一整套计算办法。最近,我又考虑一定要评价你这个灌区的资源能力,设计是90万亩,国家投入也是90万亩,这90万亩你产出了多少效益,不是说你设计灌溉面积越大产值就越大,比如有的设计灌溉面积120万亩,结果只浇20万亩,我们90万亩,浇了70万亩,你说哪个效益好,所以要做这个评价,这就是评价灌溉水的经济性。

3、灌区经济链条控制

大家看水源这块,我为什么画个水杯?说明国家水资源是有限的。然后,通过我们的泵站,通过水的计量、电的计量,通过电力消耗,把水提上去,我们要使它产生一个最大效益;然后再配给我们的干渠,通过干渠职工科学调配,使我们的管理损失最小、渗漏损失最少;再通过优化配置,配置到支渠(对支渠的管理和干渠一样),支渠再配到斗口(对斗渠的管理和支渠是一样的),一直到田间,这是我们夹马口的经济链条,各个节点也应该是我们的经济效益控制点。我们搞经济的,要知道线路图,要知道方法,目标和方法非常重要。有了线路图,那么我们的终点是哪儿呢?就是这----“成本最低、面积最大、产值最高”。有人说你还管产值呢?管!产值就是能不能及时供水,就是我们的供水质量,及时供水,就是我们的大目标。我们讲“农民的用水需求就是我们的迫切追求”,这句话要是做到了,从目前灌区生产水平条件下,应该是最高的,所以我们一定要关心产值最大。这个产值最大,不是说咱们就是农民,根本意思是要满足农民,要上水,就是十天半月浇一茬。这多年来,咱们的工程建设就是瞄准产值最高来进行安排部署。产值最大,其中还包括面积最大在里头,不是单位面积的产值,是90万亩灌区的最大产值,这就是系统的考虑问题,所以我们要瞄准“成本最低、面积最大、产值最高”。一环扣一环,每一环都有成本。泵站有泵站的成本,提取单方水成本,各级渠道有渠道的成本,同志们要搞清楚整个工作的目标,这是必须要向同志们讲清楚的。在座的都是这经济链条上的一员,单打独斗不可能达到这个目标,少了哪个环节也不可能达到这个目标。我们是一个经济链条,我们是一个管理整体,我们是一个管理团队,大家都非常重要,在座的配水员不管是谁,无论在哪岗位,缺了你就缺了那个环节。

4、“适合人才”是团队建设的重要资产

再说团队建设。所有管理都必须以人为本,人非常重要。我时常在想,如何使经济效益最大化?多问几个为什么。首先是建设一个优秀团队,完了还是建设一个优秀团队,不管是啥问题,都要建立优秀的团队,通过人来解决问题,不论采用现代化的设备,归根结底你有没有这方面的人才。所以,在这里讲咱们的团队组建,不是说都用高学历、本科毕业、研究生、博士生,学历越高越好,非也!在座的同志们必须清楚,我们要建设一个什么样的团队呢?夹马口衡量人才的标准是什么呢?刚才讲的“设定标准”,一句话:“适合的人才就是人才,适合岗位的人就是人才”。就说捞柴,能把柴捞好,能提高效益就是人才,你找一个本科生来捞柴,他睡到那不动弹,完了再停上两天,就跑了,你说他叫人才嘛?不叫人才。所以,在座的泵站职工、干渠、支渠配水员大家都在厂房、闸房各自的岗位上,通过我的努力,能够把水的损失降到最低,让农民及时灌溉了,你就是人才。“适合的人才,是团队最重要的资产”。近几年,大学生失业的太多了,好多本科毕业生为什么失业呢?他没有找到适合他工作的岗位,所以他失业了。他不干事情他就不是人才,我在这个社会上找到我干的事情了,而且干的很好,就是响当当的人才,这就是哲学的观点。同志们,一定不要小看某个人,人家只要在这个岗位干的很好,他就是人才。我们要培养适合的人才,这是领导的问题,所以在座的都要爱岗敬业。今天能干这个事情,大家都要知道他来之不易,我们这个事业来之不易,我们这个岗位来之不易。

 5、理清思路,实现灌区可持续发展

理清思路,实现灌区可持续发展,就是价值取向。价值取向,简单地说就是要知道“香”和“臭”,知道能不能可持续。三天两头企业倒闭了,干的这个事情结束了,那不是价值取向。谈可持续发展,科学发展观是完全对的,最大的体现就是可持续,可持续发展就是科学的发展。胡锦涛同志提出科学发展观完全是对的。如何实现可持续发展?利用咱们刚才学到的哲学观点,无非是目标和方法问题。思路要清楚,包括指导思想,工程使命,核心价值观这都是非常重要的“正心”。

-----“核心价值观”“修已”、“安人”是我们管理的两大要素,最终你要“正心”,“正心”用我们的行话就是“核心价值观”,核心价值现就是解决“正心”的问题。我们自己有自己的价值观,我们的团队有团队的价值观,“信任员工、厉行节约、崇尚文明、追求卓越、重视团队合作、把农民利益放在第一位”是我们团队的核心价值观。必须树立起来,没有这个核心价值观,不叫响他,就像没有基础的楼房一样。核心价值观是“基石”性的东西。管理学上讲“核心价值观要刻在石头上,任务要写在沙滩上”,任务在随着情况不断变化而变化,价值观一旦刻在上面就不能变了,所以价值观一定要树立好。

----“工程使命” 我们要牢记这几句话,“农民用水需求,就是我们迫切的追求;节约每一方水,节省每一度电。”“目标”非常重要。“农民用水需求就是我们迫切的追求”,这是我们走到路上的目标,这不单单是一句话,是讲“知行合一”,知道的必须做到,夹马口人做到了!今年已经上了1亿4000多方水,和省里水费补贴加起来,收入接近3700万元。谁给你这钱?农民给你这钱,一家一户老百姓给你这钱,人家凭啥给你这钱?咱又没有行政权力,老百姓认你是啥,对不对?一定要把观念转过来,掏钱的就是爷爷!虽然话难听,今天灌区同志们比较多,我说掏钱的就是爷爷,谁得罪老百姓,谁就是憨憨,为什么说你是憨憨呢?你到企业里看看,哪个惹上门生意的人,有一个惹吗?没有,你惹给你掏钱的人,你不是憨憨是啥,咱们的系统绝不要这憨憨。“节约每一方水,节省每一度电”,这是咱们的本能,工作的出发点,一定要从一点一滴做起,所以我们有立足点、出发点和根本归宿,这是我们的共同使命,这都是从实践中来的。这个意识是咱夹马口50年共同的结果,不是我这一任把老百姓利益放在第一位,头前多少任都是把老百姓利益放在第一位,这样的话夹马口才能传承下去。我们这一代只有做的更好,这是我们的义务和责任!这些东西,书本(《夹马口引黄灌溉工程现代化实践》)上都有,这是几十年摸爬滚打来的,如果现在你认识不深刻的话,你终究会认识他的重要性,这是我那几年我反来复去地想,夹马口核心价值观到底是什么呢?结合我们的发展方向,结合经济性,我总结了这几句话,我认为,到现在还看不出哪些方面失误了,这绝对是我在夹马口几十年切身体会和感受,到现在十几年了,我认为还是对的。

----“管理思路”“牢固树立为灌区农业生产服务的思想;以人为本,以提高经济效益为中心;一切从实际出发,科学决策,狠抓管理”。1998年提出来的,到现在一个字没有变,现在看还是正确的。第一句话代表国家给你无偿投入,如果没有服务的思想,国家不可能白给你钱,不可能给你划到事业单位里头;“以人为本,以提高经济效益为中心”,因为你是搞经营的,你和钱发生关系,而且这里头有企业经营要素在里头,我们都知道企业管理,讲“人本”和“成本”的管理,就体现在这两句话里头,这也不是我发明的,我学了西方的经济学后只不过用在这,实践证明没问题;“一切从实际出发,科学决策,狠抓管理”,就是把所有精力要放到管理上。作为我们的指导思想,要管理好一段时期才能称之为“指导思想”,若一天两天叫指导思想,我认为水平太低,至少是一个发展时期。我觉得夹马口从1997年到现在,这个时期还没过,除非有重大的变动,太大的变化,目前来讲还是正确的。水管单位应该把“管理”作为第一要务,花工程投资的钱,拿工程投资来养活自己,那是错的!一定要叫响这个事情,国家不论投多少钱,咱们发工资绝不花国家工程上一分钱的思想坚定不移,国家投资的每一分钱要花在刀刃上,一定要解决实际生产中影响我们灌溉的根本问题,这就是我的主导思想。咱们谈管理,一定要知道咱们的价值取向,管理单位不能把“管理”两个字忘了,以前好多单位没钱了就到省里头要点钱,那不是干事情。就像得了病一样,到医院看病,看病可以,病看好了,你就应该回家生产,靠自己能力去生活,反则你还住在医院不走,让医院来养活你,天天给你输葡萄糖,你愿意不愿意,这就是哲学思想。我们一定要靠我们自己,夹马口人尤其是现在,不管走到哪都应该自豪,拍拍胸脯我自己养活我自己,我感觉养活的很好,不但养活我,我还可以养活我的子女,将来就学水利,毕业后到夹马口上班,这也充满自豪。为什么自豪呢?能自食其力的人就是一个自豪的人,我觉得吃财政人,如果不为社会产生一点价值,就和寄生虫没什么两样,我从来不眼热。我的同班同学大部分在政府里,我从来没说要到政府机关去,我觉得“人生的价值不在于人家养活你,而在于你创造价值养活别人,这才是人生的价值!”同志们,我说的是真心话,我们一年 1亿4千多方水提上来,分配到千家万户,再产生价值,这是多么好的事情!为什么在工程上水50周年纪念时,我把整个夹马口人做了概括,把夹马口人的精神做了提升,“上善若水,水事如天”,做人上善若水,做事水事如天。做人因“上善”而无悔,做事因“如天”而自豪。我们做的事和天一样大,所以我们无比自豪。同志们自食其力非常重要,咱们自食其力了,完了子女们也自食其力了,快乐一辈子!你想,你不给社会产生任何有价值的东西,还要人家养活你,完了你的子弟都走你这条路,纯粹是误人子弟,纯粹是枉为人生。现在社会上有些人不给社会产生财富,还起副作用,办事故意刁难,你说他人生是什么样的人生?

------“管理目标” “农民增收、工程发展、职工受益”是我们的管理目标。如果咱们的工作都在“标的”之内,证明咱们的工作没有问题。如果跑到外面去了说明你目标错了,“目标不清决心大”,最后适得其反。“三赢”目标,这都是在实践中总结出来的,我认为目前缺一不可。这三个缺哪个要素都不是可持续的。这里我特别强调我们职工的利益。这多年来,除过农民的利益,职工的利益我想的也比较多。为什么想的多呢?因为我有切身体会,如果不把职工的利益放在重要位置上,同志们努力了,没有得到应该得到或相应的报酬,是不可持续的,不可能达到无为而治,不可能达到用“心”的管理。尤其我们国家对水利、对灌区的这一种政策下,更应当把我们自己当回事,这是我的体会。我在想你都不把自己当回事,谁还把你当回事,比如好多政策在灌区不落实,为什么不落实呢?因为人家看你不重要,你又不上交利润,对财政收入没啥贡献,所以不把你当回事。在参加一些座谈会上我几次呼吁,灌溉行业这么庞大的一个体系,职工工资、收入谁在那支撑着?国家管着呢,还是靠自己?为什么作为管理单位,不把同志们的收入当成一种考核?最近几年,才看到加进来了。为什么要注重职工利益?从中国式管理哲学来分析问题,都是你的主观问题,是你的管理水平问题。邓小平为什么伟大,包产到户不是他发明的,而是他发现的。

 

二、管理体制和运行机制

灌区实行什么样的管理体制,我们内部是怎么运转的,是用什么样方法在管理“水”,同志们一定要知道。如果这都不清楚还搞什么管理?我们的管理体制,有管理局,有泵站,有干渠,有支渠,我们还有水管站。从大的方面分,我们这几年叫“事企”分开。“企”不是企业,是模拟“企业化”管理;“事”就是扛国家事业单位这个牌子,管理局在扛着,申请项目、维护工程,这几年要了多少钱,解决了多少问题。管理局在灌区内行使行政的职能,在我们灌区内部实行事业性质的行政管理,工资和水量没关系,但和整体效益挂钩,不和一方水挂钩,以文字的形式体现它的工作量。泵站是我们的车间,泵站是生产水的,模拟“工厂化”的企业管理。干、支、斗渠就是批发和零售水的,模拟“商业化”的市场管理,这就是我们从体制上的划分和管理。行政人员也要量化考核,算了多少数,写了多少字,出了多少规章制度,要考核、要积累这些东西,干部不动笔,干部不写字就不要当干部,干部不写文章就当不好干部,衡量机关干部能不能动笔,能不能写文章,能不能分析问题、解决问题,如果这都不行,趁早不要当干部。

灌区内部实行市场化的运行机制,泵站作为生产单位,干渠什么时候要水,泵站就要“安全、及时、平稳、高效”供水,这就是对泵站工作的衡量。对干渠、支渠的要求书本(《夹马口引黄灌溉工程现代化管理实践》)上都有,“输水更快、渗漏更少、浇地更多”,这是对灌区的要求。总的概况为四句话,模拟法人“主体化”,独立核算“企业化”,层层买卖“市场化”,规范服务“公开化”,也就是我们的“四化”,大家都要清楚。

 

三、实施“阳光工程”

实质是解决“公开化”的问题,从98年就开始实施,我们称之为“阳光工程”。主要有七个方面的措施,要求我们在各自具体工作中要扎扎实实的落实。

首先是计量管理。“计量是管理的支点”。泵站电磁流量计用的非常好,灌区量水槽也没有问题,量水槽用了二、三十年,不是最近十几年才用的,用的非常好,也非常准确,同时还安装了磁致伸缩水位计,效果还比较好。

 

第二是“三公开”,流量公开、水价公开、时间公开,这都好理解。三是水票管理,称为“一票收费”。这相当于灌区和农民之间的供水合同、供水协议。前多年,先掏钱后供水,现在不是了,改为先用水后掏钱,多年来农民没拖欠,讲的是“信誉”。说到这,就再说一下我们水管站的性质。我们水管站实际是一套队伍两个牌子,一个乡镇水管站,一个是农民用水协会,主要职责是为农民服务。为农民提供水、为农民建账等一整套东西,水管站代管,水管站代表所管辖范围内的农民说话,而且给农民提供有序的服务,包括水费查询等等。四是健全农户水费帐,为每一家农户地头建账,填到户表,完了张贴公布,输入电脑,入到信息中心数据库。五是开票到户,就和“超市化”管理一样,每一次浇地让老百姓都清清楚楚的,打一张小票。最近,我们在这方面又有了进步,我已经安排了,借助我们现在的网络,把小票上的内容利用短信的形式发到每一个农户手机上,很方便,同时也减少了我们一家一户发小票的劳动强度。六是建立水费查询系统,这个比较重要,目前采用信息化的方法为农民服务,所有的数据,都在信息中心存储,管理比较高的阶段是管理的信息化,我们灌区信息化目前在我们国家水利行业是一面旗帜。其一,我们开始早,98年就开始信息化建设;其二,我们用的好,我们信息化是一块一块逐步发展起来的,有些单位一次性投资,结果都瘫痪在那不用,我们是根据咱走过的道路摸索哪些是正确的,哪些是错误的,循序渐进。咱们管理的对象都是人工和机器产生的数据,瞄准“真实、快捷、共享”这一套理念来搞信息化,更主要的是我们瞄准了“公开”,对农民的公开,对内部的公开,所以,水利部认为夹马口信息化是比较实用的,而且是健康发展。七是加大监督检查,我们成立有公安水政科和稽查队,我希望这方面工作不要流于形式,要不断地检点我们的职工在服务方面还有哪些不到位,规范我们的行为。

 

四、科学考核体系

 再说说我们的考核体系。前面讲的大目标有了,各个阶段的目标也有了,但是我们还要细化,主要分四大块,泵站考核、渠道考核、行政考核和综合评价。这一考核体系的指标,是我们每个年终都应该考核的,书上(《夹马口引黄灌溉工程现代化管理实践》)有,但不全面。为什么不全?因为那是2008年整理的,这几年又有新的东西,不断在调整,不断的在追求真的东西。

我们讲的考核项目“多元化”、各项指标“数字化”、操作手段“现代化”、整体运行“规范化”,这也是98年提出的。这里我要说的是,1998年一直到现在,咱们所有考核指标的制定和产生,都是通过近三年指标来修定的,都是曾经实实在在达到过的。制定新的指标,是在此基础上结合种植结构的变化、渠道状况的变化、人员素质的变化、气象的变化,在各自达到的基础上,再根据这些变化制定出各季、全年计划,所以各自的指标都是大家曾经达到过的,来源于近三年,不是很远。

第一块泵站考核,主要有9项:1、泵站提水量;2、供水及时性;3、供水可靠性(平稳度);4、能源单耗(单方水、千吨米);5、单方水成本(单方水耗电及维修费);6、员工业务素质;7、制度化建设;8、设备完好率;9、工程管护水平。

第二块渠道考核,主要有7项:1、渠道进水量;2、供水及时性 ;3、供水可靠性(平稳度);4、输水损失系数(方/千方公里);5、 人员素质;6、 制度化建设;7、 工程管护水平。

在这我特别强调一下“及时性”。多年来老觉得少个东西,泵站“及时”非常重要,所以要作为一个指标来衡量。就像谢局长以前说的,泵站要当联合收割机,不能当磨面机,怎么叫联合收割机,就是及时性。老百姓什么时候要,什么时候给,要多少,给多少,都知道但是一定要用数字来考核,科学的评价它。最近分析有了办法,方法非常重要,什么办法?“供”和“需”的比值,泵站和干渠供、需的关系,干渠与支渠、支渠与斗渠供需的关系,斗渠和农民供需的关系,每天24小时,供需的关系都用数字来表达,就是我们的考核目标,就是我们的“及时性”。

准确地说,泵站供水及时性,就是泵站供水流量(水量)与干渠需水流量(水量)的比值。以全年(或灌季)每天泵站和干渠供需流量(水量)数据回归之线性方程的斜率表示。同样,干渠供水及时性,就是干渠配出水流量(水量)与支渠(干斗)所需流量(水 量)的比值。以全年(或灌季)每天干渠和支渠(干斗)配、需水流量(水量)数据回归之线性方程的斜率表示。支渠供水及时性,就是支渠配出流量(水量)与斗渠所需流量(水量)的比值。斗渠供水及时性,就是斗渠配水流量(水量)与农户所需流量(水量)的比值。这是个新东西,课本上没有,是衡量我们供水质量的一个重要指标。一定要作为第一要务来考核。水量固然重要,及时性也非常重要。所以,泵站的口号“安全”下来就是“及时”,就是要达到“说什么时候开,什么时候开,说开多大流量就能达到多大流量”。这里我要强调“需”,一定要站在自己立场报“需”,比如干渠,我需要多少就报多少,泵站好不好调节,能不能满足,你不要管人家,只要你实事求是地提出“需”要,它现在有可能达不到,将来肯定就达到了,支渠、斗渠也一样,一定要把真实的“需”报上来,这样才有利于我们去发现问题,上一级能不能达到,不是你们考虑的问题,如果泵站设备、渠道能力真是达不到,这就是管理局考虑的问题,这就是我们的工作。我相信,只要大家都把真实“需”要提出来,就能发现问题,就能提高。

第三块是“行政考核”,6个方面的内容:1、工作目标;2、规范化建设程度;3、工作量;4、落实政策情况;5、职工培训教育程度;6、全年工作满意度。这是咱机关的任务,包括今天的上课,都纳入整个行政管理考核,培训咱们的职工,提高咱们的素质。

第四块是“综合评价”,花国家的钱,要向社会交帐,这是我们年终所要考核的指标,要求管理科要把这15项纳入管理目标,年终要交帐,至少要用数据来说明问题。1、水资源使用率 ;2、毛灌溉总水量、计费总水量(斗口);3、总灌溉面积、灌溉亩次; 4、毛灌水定额、计费灌水定额 ;5、毛灌溉定额、计费灌溉定额 ;6、灌区水计费系数(斗口以上渠道利用率);7、灌溉亩成本、亩次成本;8、灌区总增产值、亩增产值;9、灌溉水生产率;10、灌溉水费总收入;11、灌溉水费生产率;12、灌水保证率 ;13、灌区保证率 ;14、农民年人均纯收入和劳动力收入;15、职工收入和社会保障。

特别强调几个指标,“灌水保证率”,即实灌亩次与应灌亩次的比值,水管站要统计,应该灌溉几次,实际灌溉了几次。比如,去年10月份老百姓要水,由于工程改造就没有灌溉,所以灌水保证率就不是100%,所以这个指标要考核。不然的话,有些问题说明不了。联想到其它灌区,老说他们的灌溉面积大,咱们实际灌溉是60多万亩,人家说他们浇80多万亩,他们上水量没有我们上水量多,但人家还说浇地比我们多,问题在哪?就是灌水保证率。老百姓需要浇4次,你只浇了2次,剩下2次没上水,庄稼给旱死了,收入受到了影响,你还说你好,所以不知道灌水保证率是多少不行。再比如说吃饭,一天三顿饭,是开两顿饭?还是开一顿饭?应该开三顿饭,这大家都知道,而你只给开了一顿饭或是两顿饭,这里面你就有问题。其中还有一些指标,都是根据实际情况确立的一些指标,有些课本上有,有些没有,但是咱们要考核。毛灌水定额,毛灌溉定额、计费灌水定额、计费灌溉定额,灌区的计费系数,亩次成本等等,都要考核。“单方水产值”,灌区每年随机调查100户农户,农户的产值情况和我们每年总上水量发生关系,黄河上提一方水,我们灌区能产生多少钱,2012年22元,每方水为农民增收22元。还有“水费总收入”考核,加上国家补贴去年是3598万元,今年冬浇给机会的话,再上2000万方水,加上水费补贴700多万元,水费收入有可能到4000万元,今年如果上水1.6亿的话,给同志们办好多事情都能办。还有“水费生产率”,即灌区老百姓用黄河水,掏1块钱水费可以得到多少钱的回报。你要算一算黄河水给农民能产生多大效益。你不算这个帐,你就不知道前途怎么样。如果是1:1的话,老百姓就可要可不要,就说明我们的事业危险了。我们看2012年是63元钱,1:63的关系,效益非常显著,这么大的差距说明“我们的前途是光明的”。老百姓相信我们,依靠我们,老百姓愿意用我们的水,关键是用了水能产生效益。我尤其要给年轻同志讲,不要三心二意,非常伟大的一个事业。现在在企业里工作多难,搞一个企业多难,咱们几十年的工程,国家在不断地投入,而且管理在不断规范,稍微努力一下我们的事业就没有问题,我们和做生意是一模一样的,这么好的生意你遍地到哪能找下?所以讲,大家要有经商的头脑,必须要让老百姓相信你、依靠你,这是关键。总的来说,我们所干的事情,是一个伟大的事业,只要有灌区老百姓,只要黄河里有水,老百姓的日子好过了,我们就好过,老百姓越有钱,我们的事业就不会有问题,而且会蒸蒸日上,为此我们必须要把老百姓服务好,满足老百姓的一切用水需求。

再看我们的队伍结构和职工素质,可以看到事业发展的过程和结果,八、九十年代夹马口走出的人比较多,尤其是曾经有一段三、四十个人都出去自谋职业,但是后来这十几年,我感受逐年进人的压力越来越大,包括现在多少毕业生,经人介绍都要进来,就业压力非常大。反过来想,这是个好事情。这支队伍都愿意到你这儿来,都想加入你这个行业,完全是个好事,所以要辩证地看问题。作为我来讲,我从来不嫌人多,我老是正面看问题,都愿意来这我由衷的高兴。你想,如果发不了工资,谁还找你哩?关键是人到这后,能不能发挥你的作用这是主要的,这也是我时常考虑的问题。来了后,都能一个人顶一个人用,一个人产生一个人价值,人越多越好。所以关键是人能不能产生价值,能不能给这个单位带来活力,能不能带来新的经济增长点,这是咱们要考虑的问题。从数字和结构上看,我们队伍的结构还比较合理,从学历上、岗位上、职称上适合人才还比较合理。但是还是有问题的,艰苦岗位人少,机关人多,这是一个明显的问题。

最后再说几句。说了这么多,归根到底,夹马口这个事业发展,离不开我们夹马口所有员工的团结一致,离不开我们所有职工在本职岗位上尽心尽力,也离不开我们所有的员工开拓创新。所以,除过干好日常工作,大家还一定要思考,一定要学习,一定要知道夹马口这个大船如何开?将来谁在开?我们在这个大船上都起到了什么作用?一定要反思这个事情。如果都不考虑这个问题,前头两句话我不担心,因为夹马口一年上一亿多方水,说同志们不努力,工作有问题是不可能的。收水费我没操过任何心,水费都收上来了,而且系数还保持了比较好的水平。我现在担心的是,尤其是我们年轻的同志,夹马口现在什么都好,这么多年没有挖泥,没有磨练的场合,使之不知道这个过程、这套管理体系来之不易,确实是这样。所以,我试图通过学习,通过这样的活动,来提高我们员工的素质。如何来提高?今天是课堂学习,所以我讲还要从书本学习,在实践中学习,向成功人士学习,这是我常讲的学习的三个途径。虽然我们不是学生,离开了课堂、离开了学校,但是学习我认为是终生相伴的事情,不学习你永远提不高。环境都在发展,左邻右舍都在发展,都在不断地提高,你不学习就停滞不前,所以大家有这个机会都要积极、要付出代价。我平时自认为把时间抓的很紧,最近看了一段书觉得出了问题,时间一长就觉得不舒服,体力有了问题,不像年轻的时候,看过之后感兴趣的都记住了,现在好多事情记不住,年龄大了,一过50岁,慢慢走下坡路。所以,学习一定要抓住时机,尤其是年轻的同志,目前岗位上极具挑战性的活很少,好多艰苦的活在谢局长、还有我们这一代人表现的比较突出。夺水源挖泥,没有让大家参与,稍微下苦的事没让大家干吧,但是不能因为这而改变了夹马口的传统,这是我给同志们讲的第一点。第二点,一定要知道夹马口的发展方向、发展目标,一定要找出阻碍我们工作岗位发展的问题在哪?同志们一定要带着问题来生活、来工作,咱们才能提高,才能更上一个台阶。尽管这评价、那评价,这奖、那奖,都是暂时的,只是作为一个里程碑,同志们一定不能满足,不能认为我现在就是最好的。我平时下来到各单位跑,我告诫自己,一定要解决一些问题,不解决问题,车跑着,油耗着,不产生效益还在消耗,我心里不安。可能有些同志知道,我走时还要问一句“有什么问题?”,这不是一句空话,不是客套话,一定要找到才能反馈回来,能找到、能反馈回来才能不断提高。你寻找不下问题,就要学习,第一个问题是学习,第二个问题还是学习,可见学习的重要性,为什么喊叫一定要抽出一定的时间使我们的员工得到培训,得到学习。今天,把我多年来在管理上的一些认识、把夹马口这么多年来共同走过的道路,试图在课堂上和同志们在一起交流,这也是学习的一种方法,不但我提高了,我希望在座的同志们都能得到提高。当然,我讲的不一定完全正确,不正确的地方,我们一起探讨!